| НачалоКаталогПубликувайЗа РекламаGSM борса |
 |
| Назад | ||
 |
Лекция - Методи на регулиране на Осигурителното право
|
Администратор info@izpitite.com |
2 Методи на регулиране на ОП
Всеки правен отрасъл има метод на регулиране /МР/. За обективно обособен критерий на обществените отношения държавата определя метода /начина/ на правно регулиране, чрез който тя желае да постигне поставената си цел. МР обхваща правните средства, които се използват за регулиране предмета на съответния правен отрасъл в това число и на ОП. МР посочва начина, по който правните норми от съответния правен отрасъл. МР посочва начина, по който правните норми от съответния правен отрасъл въздействат юридически върху волята и поведението на правните субекти за да ги мотивират към изискуемото от правните норми поведение и да създадат ред и организираност в регулираните обществени отношения.
Предметът на даден правен отрасъл определя кръга на обществените отношения, които регулира, а методът на даден правен отрасъл определя начина на регулиране на съответния кръг обществени отношения. Тези изисквания се отнасят и към ОП. Докато всеки правен отрасъл има свой предмет на регулиране на обществените отношения, то не така стои въпросът за метода на регулиране на този правен отрасъл. Не всеки правен отрасъл има само свой метод на регулиране. Всеки предмет на регулиране изисква свой или пригоден към него, макар и взаимстван от други правни отрасли метод на правно регулиране. ОП няма собствен метод на регулиране. В него се прилагат централистично /от НС/ властническото императивно регулиране взаимствано от административния метод на регулиране и частично диспозитивното регулиране, взаимствано от гражданско-правния метод на регулиране. Основният метод на правно регулиране на осигурителните отношения е административния метод /или в литературата още императивния/. Страните по осигурителните ПО са длъжни да възприемат правата и задълженията така, както са установени в правните норми. Те не могат да се отклоняват от тях за да уговорят П и З различни от установените такива в императивните правни норми.Напр., подлежат на задължително осигуряване за проф.рискове – тук не може да се предвиди нищо друго.
Нормите на ОП установяват съответните права и задължения на субектите на осигурителните отношения с оглед нормалното функциониране на тези отношения. Осигурителните отношения включват изпълнението на имуществени задължения и удовлетворяването на имуществени права в отношенията между страните. Специфичното в административния МРна осигурителните отношения се изразява в обстоятелството, че в преобладаващите случаи те възникват задължително, по силата на закона. Например: осигурителят има задължение да внесе осигурителните вноски, а осигурителният орган има право да получава по сметките на осигурителните фондове осигурителните вноски. Методът на властническото регулиране се прилага в държавното обществено осигуряване /ДОО/, в допълнителното задължително пенсионно осигуряване и в задължителното здравно осигуряване. Императивният метод на правно регулиране на осигурителните отношения се изразява в това, че правните норми определят техните субекти, обема от права и задължения на тези субекти, както и други изисквания.
По-главните изисквания, които определят правните норми са:
1. правните норми определят кръга на лицата, които задължително се осигуряват за всички осигурени социални рискове или за група осигурени социални рискове;
2. ПН определят кръга на ФЛ, които подлежат на задължително здравно осигуряване;
3. ПН определят размера на осигурителните вноски;
4. ПН определят минималната продължителност на осигурителния стаж за придобиване на осигурителни права;
5. ПН определят видовете осигурителни фондове и органите, които ги управляват;източниците за набиране на средства за осиг.фондове, както и целевото изразходване;
6. ПН определят П и З на субектите на осигурителните правоотношения;
7. ПН определят условията и реда за получаване на материални обезпечения и ползване на медицински услуги и др.
Поради императивния си характер, ПН не предоставят каквато и да била възможност на субектите на ОПО да установяват по договорен път други права и задължения извън тези в НА.
Диспозитивният метод на правно регулиране на осигурителните отношения по ДОО има твърде малко приложения и се съдържа преди всичко в разпоредбите на чл.4 /4-6/КСО. Самоосигуряващите се лица, които задължително се осигуряват за осигурените социални рискове инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт могат по собствено желание допълнително да се осигурят за осигурените социални рискове майчинство и общо заболяване.
От друга страна лицата, изпратени на работа в чужбина от български посредници /а не работодатели/ също могат доброволно да се осигуряват за старост, смърт, инвалидност поради общо заболяване върху избран от тях осигурителен доход установен със Закона за бюджета на ДОО.
Лицата, на които е отпусната опенсия и не работят по ТПО, могат доброволно да се осугуряват за всички ОСР без ТЗ, ПЗ и безработица.
Диспозитивният метод на правно регулиране намира приложения в допълнителното доброволно пенсионно осигуряване и допълнителното доброволно здравно осигуряване и безработица- доброволно. Доброволното осигуряване се изгражда въз основа на осигурителните договори между осигуреното лице и осигурителните дружества.Осигурителните дружества са АД, учредени по реда на ТЗ. Нормативни актове, регулиращи ОПО се приемат от НС или МС или се издават от министъра на ТСП и министъра на здравеопазването.
| ||
Сподели във Facebook |
||
| Начало Каталог Публикувай За Реклама GSM борса | izpitite.com © 2009 Всички права запазени |  |